张玉清分析说：“天然气产供储销体系不完备、基础设施建设存在短板，干线管道7.4万千米，管网密度仅为美国的15%;LNG接收站与需求相比力量比较薄弱。我国的储气能力建设严重不足，2017年底，已建成储气库调峰能力70亿立方米以上，约占天然气消费总量的3%，远低于世界平均水平的12%。互联互通程度不够，主干管道间、管道与省级管道间、LNG接收站与主干管道之间缺乏具备互联互通功能的枢纽站和双向输气管道，管网压力不配套也是重要问题。”