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财政部入局！注册资本885亿，天然气行业迎来国字头超级基金！

发表时间：2020.07.21 浏览：次

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又一只“国字头”基金横空出世。据国家企业信用信息公示系统显示，7月14日，国家绿色发展基金股份有限公司成立，注册资本885亿元。该基金共有26名股东，其中，财政部为大股东，持股11.3%；其余股东还包括工农中交建五大国有行，以及国家能源投资集团、多个省份的财政厅等。

 
 
在此之前，我国已有多只“国字头”基金亮相，从推动国企改革应运而生的“国字头”基金战队，到扶持中小企业的国家中小企业发展基金，它们的使命主要是通过投资一家企业、一个细分垂直领域来撬动更大规模的产业经济结构优化。在使命完成后，它们便会逐渐退出，如近期国家集成电路产业基金（简称大基金）连续减持多家上市公司股份，在牛市情绪高涨之际，被视为有降温之意。
 
 

1、实力不俗的“国字头”基金新成员

 
据国家企业信用信息公示系统，7月14日，国家绿色发展基金股份有限公司成立，注册地址在上海市黄浦区。公司经营范围包括一般项目：股权投资、项目投资、投资管理、投资咨询等。
 
强大的股东阵容和不俗的资本实力，是“国字头”基金的标配，国家绿色发展基金也是如此。据了解，国家绿色发展基金是经国务院批准，由财政部、生态环境部、上海市人民政府三方发起成立的绿色发展领域的国家级投资基金，注册资本885亿元。
国家绿色发展基金的股东共26位。其中，中华人民共和国财政部认缴出资100亿元，持股比例为11.3%，为第一大股东；国家开发银行、中国银行、建设银行、工商银行、农业银行各持股9.04%。此外，交通银行、浦发银行，上海市国有资产监督管理委员会旗下的上海久事（集团）、上海国盛（集团）等均有参与，持股比例在4.52%至8.47%不等。
 
 

2、引导社会资本支持环境保护等领域

 
 
从投资逻辑看，相对一般基金，“国字头”基金更关注能否通过投资一家企业、一个细分垂直领域来撬动更大规模的产业经济结构优化，带来良好的社会效应。
2019年12月，生态环境部综合司司长徐必久曾透露，国家绿色发展基金2020年将正式启动运营。设立国家绿色发展基金，是健全生态环境保护经济政策体系的一项内容。
该基金其实在更早前就已酝酿。2015年发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。
据了解，国家绿色发展基金旨在采取市场化方式，发挥财政资金的带动作用，引导社会资本支持环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。（天然气、LNG也将是方向之一）
 
 

3、已有多只“国字头”基金亮相

 
 
在此之前，已有多只“国字头”基金亮相，每只基金分工明确，组成的投资基金通常规模较大、投资期限较长、投资产业较为细分。
如2016年7月，国务院办公厅下发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》后，国企改革基金战队加速成形。其中，国企结构调整基金的项目主要集中在央企的IPO、定增项目，协助央企建立产业发展基金等；国资风投基金则主要聚焦央企创新，以协助并购创新企业作为支持央企创新的主要途径。
今年6月22日，国家中小企业发展基金有限公司正式成立，注册资本357.5亿元人民币。该公司由财政部、中国烟草、中国人寿等国家部委、国企牵头，标志着国家中小企业发展基金正式作为母基金开展实体运营，并有望通过引导社会资本使子基金总规模放大至1000亿元。
国家中小企业发展基金有限公司成立前，自2015年12月开始已陆续发起四只有限合伙制子基金，投资了上百个战略性新兴行业的初创优质企业，其中不乏像易签宝、海博思创等行业领头羊，近五年来在资本回报与社会价值上也取得良好反馈。此外，“国字头”基金成员中还有国家集成电路产业基金、国家制造业转型升级基金等。
 
 

4、投资与退出具有风向标作用

 
 
“国字头”基金的投资和退出都具有风向标作用。
如去年科创板开市前，不少公司背后也有“国字头”基金现身。中央财经大学金融学院教授郭田勇接受新京报贝壳财经记者采访时表示，企业获“国家队”资金投入，说明其项目有发展前景，某种程度上对企业也有信用上的背书作用，对企业有正面、加分的效应。
一家国资背景的创投管理公司高级副总裁曾对新京报贝壳财经记者介绍，部分发展基金存续期10年，有充足的时间培育企业成长。具体到项目上，在存续期之内，会根据项目的发展阶段、行业的发展趋势和资本市场宏观环境综合判断持有时间和退出的时机。“比如技术领先型的早期项目，就会持有较长时间；技术相对领先，行业处于高速增长期，会选择中短期持有，适时推进企业IPO和并购。行业处于顶峰，技术没有优势，价格较高的项目，一般谨慎介入。”
近期国家集成电路产业投资基金先后减持北方华创、汇顶科技、北斗星通、太极实业等公司股份，被视为给科技股降温之意。不过前海开源基金首席经济学家杨德龙对记者表示，最近行情火爆，股市大涨，部分股票估值上也比较高，部分机构获利了结，进行减持，不要过度解读。
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